Oddział przedszkolny a opieka nad dzieckiem do lat 3 – projekt nowych zasad wychowania przedszkolnego
Oddział przedszkolny przyjmujący dziecko poniżej 42. miesiąca życia będzie musiał spełnić nowy wymóg kadrowy. Nowelizacja łączy wychowanie przedszkolne z systemem opieki nad dzieckiem do lat 3, wprowadzając próg 20 dzieci decydujący o obsadzie.
Opłaty za pobyt i wyżywienie dziecka w żłobku lub klubie dziecięcym »
Oddział przedszkolny z dzieckiem poniżej 42. miesiąca – nowy obowiązek kadrowy
Nowelizacja ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, uchwalona przez Sejm 17 lipca 2026 r., zmienia także Prawo oświatowe. Dodany art. 13 ust. 1 pkt 5 i 6 wprowadza zasadę: jeżeli oddział przedszkolny realizuje wychowanie dziecka w wieku poniżej 42. miesiąca życia, dyrektor przedszkola musi zatrudnić dodatkową osobę do pracy z tym oddziałem. Obowiązek powstaje niezależnie od tego, czy dziecko w tym wieku jest jedynym takim wychowankiem w grupie, czy jednym z kilku – ustawodawca nie różnicuje wymogu w zależności od liczby dzieci poniżej progu wiekowego, tylko od samego faktu ich obecności.
Próg liczbowy dzieli obowiązek na dwa warianty, zależne od wielkości całego oddziału:
- Do 20 dzieci w oddziale – dyrektor zatrudnia dodatkowo jedną z trzech osób do wyboru: nauczyciela wychowania przedszkolnego, pomoc nauczyciela (zatrudnianą na zasadach określonych w przepisach wydanych na podstawie ustawy o pracownikach samorządowych) albo osobę spełniającą wymagania przewidziane dla opiekuna w żłobku lub klubie dziecięcym, czyli kwalifikacje z ustawy żłobkowej, a nie z Karty Nauczyciela.
- Powyżej 20 dzieci – wybór zawęża się wyłącznie do dodatkowego nauczyciela wychowania przedszkolnego. Ustawodawca uznał, że przy większej grupie sama pomoc nauczyciela lub osoba o kwalifikacjach żłobkowych nie zapewnia wystarczającego wsparcia procesu wychowawczego, dlatego przy tym progu jedyną dopuszczalną opcją pozostaje pełnoprawny nauczyciel.
Rozróżnienie to ma praktyczne znaczenie budżetowe: zatrudnienie osoby o kwalifikacjach żłobkowych lub pomocy nauczyciela zwykle wiąże się z niższymi kosztami wynagrodzenia niż zatrudnienie nauczyciela wychowania przedszkolnego, więc dyrektorzy placówek o liczebności bliskiej progowi 20 dzieci powinni już teraz przeliczyć obie ścieżki kadrowe i finansowe.
Wychowanie przedszkolne w szkołach i placówkach niepublicznych
Przepis stosuje się nie tylko do przedszkoli publicznych, ale odpowiednio także do oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz do innych form wychowania przedszkolnego – wynika to ze zmienionych ust. 4 i 5 tego samego artykułu. Niepubliczne przedszkole zostało wprost zobowiązane do stosowania tych standardów organizacyjnych (nowy art. 13 ust. 6 pkt 3).
Ustawodawca przewidział jednak wyłączenie. Zgodnie z nowym ust. 8, obowiązku dodatkowego zatrudnienia nie stosuje się do przedszkoli integracyjnych, przedszkoli specjalnych oraz oddziałów integracyjnych lub specjalnych w przedszkolach ogólnodostępnych – tam obowiązują odrębne standardy kadrowe wynikające ze specyfiki tych placówek.
Rejestr żłobkowy jako warunek przyjęcia najmłodszych do przedszkola
Zmiana ma bezpośredni związek z nowelizacją ustawy żłobkowej, która dopuszcza obejmowanie wychowaniem przedszkolnym dzieci od ukończenia 2,5 roku życia – pod warunkiem że placówka figuruje w rejestrze instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3. To rozwiązanie ma ułatwić samorządom organizację opieki w gminach, gdzie brakuje miejsc żłobkowych, ale jednocześnie wymusza na przedszkolach dostosowanie kadr do specyfiki pracy z najmłodszymi.
Dla dyrektorów placówek oznacza to konieczność weryfikacji struktury zatrudnienia jeszcze przed przyjęciem pierwszego dziecka w tym wieku – wymóg dodatkowej osoby powstaje z mocy samego faktu objęcia wychowaniem dziecka poniżej 42. miesiąca życia, niezależnie od liczebności całego oddziału.
Link do przebiegu procesu legislacyjnego »
Oprac. Agata Wróbel
POTRZEBUJESZ POMOCY?